Госдума в третьем чтении приняла проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект направлен на исключение необходимости получения технических условий подключения как самостоятельного документа.
Законопроектом устанавливается, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (ОКС) к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение осуществляются в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи.
Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.
Правила подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида будут устанавливаться Правительством РФ. В правилах также будут устанавливаться порядок и сроки внесения платы за подключение.
Технические условия (ТУ) будут выдаваться бесплатно в целях заключения договора о подключении и включаться в договор в качестве обязательного приложения.
Срок действия ТУ устанавливается правообладателем сети инженерно-технического обеспечения не менее чем:
• на три года;
• при комплексном развитии территории — не менее чем на пять лет.
В законопроекте отдельно рассмотрены особенности внесения платы за подключение в случае:
• осуществления строительства, реконструкции ОКС жилого, общественно-делового назначения и необходимых для их функционирования объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры;
• утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи), на которой планируется осуществлять строительство.
Не остался без внимания вопрос перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки). Такое допускается в случае, если правообладатели ОКС:
• в установленном порядке подключены (технологически присоединены) к сетям инженерно-технического обеспечения;
• отсутствуют технические ограничения;
• в полном объеме выполнены обязательства по оплате подключения (технологического присоединения).
Для сетей электроснабжения уступка права на использование высвобождаемой мощности допускается в рамках трансформаторной и иной подстанции.
Для сетей теплоснабжения уступка права на использование высвобождаемой мощности допускается в рамках одной зоны теплоснабжения.
Отдельные нормы устанавливаются в случае реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС.
Соответствующие изменения транслируются в Земельный кодекс РФ, 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года и его положения не будут распространяться на отношения, связанные с подключением ОКС к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основании технических условий, выданных до вступления его в силу.
Госдума в третьем чтении приняла проект федерального закона «О внесении изменения в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ».
Законопроектом устанавливается, что получение разрешения на строительство (РС) при строительстве или реконструкции объектов транспортировки природного газа под давлением до 1,2 Мпа не требуется.
Заметим, что действующая в настоящее время редакция ГрК не требует получения РС для объектов газораспределения с давлением до 0,6 МПа.
Напомним, что аналогичные правки планируется внести в Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 №1816. Им устанавливается «Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство».
Реализацию поручения Президента РФ Владимира Путина о догазификации хозяйств и доведении газа до границ земельных участков – бесплатно для жителей региона – обсудили в Правительстве Новосибирской области. Губернатор Андрей Травников провёл рабочее совещание о подготовке региона к догазификации домовладений в газифицированных населённых пунктах нашей области.
Напомним, что Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию 21 апреля 2021 года дал поручение разработать чёткий план газификации домохозяйств в населённых пунктах, к которым уже подведены газовые сети, поддержав инициативу «Единой России»: подведение газа к границе земельного участка должно быть для жителей бесплатным.
«Дорожная карта» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения российских регионов — в исполнение поручения Президента — уже утверждена Правительством РФ. Её реализация предусматривает создание организационной системы управления, которая позволит обеспечить поэтапное завершение газификации в 2024-2030 годы с учётом технической возможности и целевых региональных топливно-энергетических балансов (ТЭБ).
Как доложил губернатору министр ЖКХ и энергетики региона Денис Архипов, первая задача – определить перечень домовладений, которые необходимо газифицировать в срок до 1 января 2023 года – выполнена. Ведомство совместно с ГРО, муниципалитетами составило список, который направлен на согласование в Минэнерго РФ.
«Дорожная карта» также предполагает создание принципиально новой модели газификации территорий. Её основой должны стать топливно-энергетические балансы, утверждаемые руководителями регионов. Фактически, статус ТЭБов изменится: из статистических документов они трансформируются в аналитические и прогнозные. Именно на их основе будут строиться региональные программы газификации. До конца II квартала должны быть подготовлены предложения по формированию единой программы газификации до 2030 года.
Планом предусмотрено и введение института единого оператора газификации. Это позволит осуществить эффективную реализацию региональных программ газификации и синхронизировать мероприятия по развитию магистральной инфраструктуры, подключению объектов капстроительства к газораспределительным сетям, в том числе обеспечить строительство сетей газораспределения до границ земельных участков, на которых расположены планируемые к подключению объекты капитального строительства граждан, без привлечения их средств.
Для справки.
В 2020-2021 годах на территории Новосибирской области продолжались работы по повышению уровня газификации территории Новосибирской области.
Количество домовладений (квартир), переведённых на использование природного газа, в жилищном фонде в Новосибирской области в 2020 году составило 7,9 тысяч. В 2021 году целевой показатель по количеству домовладений – 7 тысяч.
Наряду с этим, согласована программа развития газоснабжения и газификации региона на новый пятилетний период: 2021-2025 годы. Председатель Правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и губернатор Новосибирской области Андрей Травников подписали программу 9 декабря 2020 года. В рамках данной программы будут построены межпоселковые газопроводы, что создаст возможность в газификации ещё не менее 6 тысяч домовладениям.
С момента вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к зданиям, строениям и сооружениям предъявляются требования энергетической эффективности.
Правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 06.06.2016 №399/пр) утверждены 9 классов энергетической эффективности (от высочайшего A++ до очень низкого G).
Обозначение класса энергетической эффективности
Наименование класса энергетической эффективности
Величина отклонения значения фактического удельного годового расхода энергетических ресурсов от базового уровня, %
A++
Высочайший
-60 включительно и менее
A+
Высочайший
от -50 включительно до -60
A
Очень высокий
от -40 включительно до -50
B
Высокий
от -30 включительно до -40
C
Повышенный
от -15 включительно до -30
D
Нормальный
от 0 включительно до -15
E
Пониженный
от +25 включительно до 0
F
Низкий
от +50 включительно до +25
G
Очень низкий
более +50
В рамках реализации требований нормативных документов об энергосбережении Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга определяет и подтверждает класс энергетической эффективности эксплуатируемых многоквартирных домов.
Класс энергетической эффективности присваивается многоквартирному дому в зависимости от годового расхода энергоресурсов в расчете на 1 кв. м. площади помещений, не отнесенных к общему имуществу.
Также, согласно требованиям приказа, жилые дома не могут рассчитывать на наивысшие классы А++, А+, А и B, если они не оборудованы автоматизированным узлом управления (АУУ) системы отопления, а также индивидуальными приборами учета, если в местах общего пользования отсутствует светодиодное освещение.
Класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации должен быть подтвержден не позднее чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию или со дня выдачи акта о классе энергетической эффективности многоквартирного дома.
Для подачи заявления об определении класса энергетической эффективности управляющей организации, жилищному объединению или же лицу, уполномоченному решением общего собрания представлять интересы собственников, необходимо заполнить заявление, а также приложить заполненную декларацию о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов с приложением копий подтверждающих документов.
Так, после проверки представленных деклараций в Невском районе, Инспекцией были присвоены классы энергоэффективности 6 многоквартирным домам.
Адрес
Класс
Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д.61 корп.1
G
Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д.73 корп.1
E
Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д.73 корп.2
F
Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д.75 корп.1
F
Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д.75 корп.2
F
Санкт-Петербург, пр. Пятилеток, д.5, корп.2
B
В 2021 году Инспекцией были присвоены классы энергоэффективности 24 многоквартирным домам, а один МКД по адресу Шлиссельбургский пр-кт., д.36, корп.2 получил повторное подтверждение высокого класса энергоэффективности «B».
При поддержке Правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области «Союзпетрострой» 17 июня 2021 года проведет первую научно-практическую конференцию «Экология и строительство: от теории к практике», приуроченную ко Всемирному дню окружающей среды.
В проекте конференции по экологии предусмотрено обсуждение широкого круга проблем, связанных с экологией и строительством с участием профильных комитетов и служб города и области, ученых в области охраны окружающей среды, строительных компаний.
Итоги круглого стола «Минимизация негативного воздействия на окружающую среду»
Видеорелиз мероприятия
11.15-11.20
Перспективы развития сетей водоотведения Ленинградской области
Заместитель председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области Валерий Сергеевич Хабаров
11.20-11.25
Деятельность ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по снижению негативного воздействия на окружающую среду
Заместитель директора Департамента анализа и технологического развития систем водоснабжения и водоотведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Владимир Андреевич Гвоздев
ДОРОГИ И ЭКОЛОГИЯ
11.25-11.35
Актуальные вопросы экологии дорожного хозяйства Ленинградской области
Заместитель председателя Правительства Ленинградской области Сергей Викторович Харлашкин
11.35-11.40
Экологические решения на объектах транспортного строительства Санкт-Петербурга
Начальник управления контроля качества и внедрения инноваций «СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» Андрей Николаевич Дёмин
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ: ПРОБЛЕМА ВЫБОРА, УТИЛИЗАЦИИ И РЕЦИКЛИНГА
11.40-11.45
Итоги круглого стола «Обеспечение эффективного использования материалов и технологий за счет применения экологичных материалов с учетом всего жизненного цикла»
Видеорелиз мероприятия
11.45-11.50
О применении в строительстве экологичных материалов с учетом их жизненного цикла
Вице-президент НП «Объединение производителей строительных материалов» Алексей Владимирович Агафонов
11.50-11.55
Итоги круглого стола «Проблема утилизации и рециклинга строительных материалов»
Видеорелиз мероприятия
11.55-12.00
Методы переработки отходов, образующихся в процессе строительства
Управляющий партнер ООО «Джи Си Фактори» Анна Александровна Печенжиева
НА СТЫКЕ НАУКИ И ПРАКТИКИ
12.00-12-05
Оценка эффективности технологии в строительстве с позиций воздействия производства на окружающую среду по показателям экологической характеристики технологии (ЭХТ)
Доцент кафедры организации строительства СПбГАСУ, к. т. н. Александр Петрович Васин
12.05-12.10
Экологическое сопровождение работ по редевелопменту территорий: как подготовить территорию завода к строительству
Директор по корпоративным коммуникациям ГК «КрашМаш» Екатерина Андреевна Иванова
12.10-12.15
Обеспечение энергетической эффективности для снижения техногенной нагрузки на окружающую среду
Директор по учебной работе АНО ДПО «Учебный комбинат» Сергей Валерьевич Иванов
12.15-12.20
Критерии оценки экологичности производства
Экологическое движение «РазДельный Сбор» Анна Гаркуша
12.20-12.25
Экологические и экономические преимущества применения композитных изделий по сравнению с аналогами из традиционных материалов (на примере СБПТ)
Коммерческий директор Союза КТИ Андрей Николаевич Дмитриев
12.25-12.30
Фундаментальные научные исследования новых бетонов с безобжиговым зольным гравием с переходом к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике и глубокой переработке угля
Профессор, д.т.н., главный научный сотрудник СПбПУ Николай Иванович Ватин
Обсуждение и принятие предложений в проект резолюции
По вопросам обращаться:
Заместитель директора «Союзпетростроя» Ирина Толдова, моб. тел. +7 921 323 00 55, ir.to@mail.ru .
Несанкционированная свалка в Угольной гавани в границах водоохранных зон Невской губы Финского залива и реки Красненькой должна быть ликвидирована. Такое решение вынес Куйбышевский районный суд по исковому требованию Природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга, которая вместе с Комитетом по природопользованию провела проверку на основании обращений граждан и публикаций в СМИ.
Губернатор Александр Беглов подчеркнул, что экологические вопросы входят в число приоритетных для города.
«Петербург уделяет особое внимание сохранению окружающей среды. 2021 год объявлен в Петербурге годом экологии. Это позволит реализовать новые проекты по защите природы, охране водных объектов, поддержке добровольческого экологического движения», — сказал он.
Также Александр Беглов отметил необходимость повышения экологической культуры горожан.
Глава города напомнил, что в Петербурге создана мобильная экологическая дежурная служба. За первый год работы она получила более 10 тысяч обращений. С пуском Охтинского коллектора в марте этого года уровень очистки сточных вод в северной столице достиг рекордных 99,5%.
«Это еще один шаг к тому, чтобы город закрепил статус одного из самых чистых в мире. В 2021 году Петербург вошел в топ-100 городов мира по качеству жизни, но нам еще многое предстоит сделать в области экологии. Важно, чтобы эта работа продолжалась при активной поддержке жителей», — сказал губернатор.
Незаконное размещение отходов различного класса опасности организовали собственник дамбы в Угольной гавани ООО «Синий» совместно с арендаторами — ООО «Полигон» и ООО «ПАУК».
В Геленджике завершены работы по реализации первого этапа программы по восстановлению надёжности водоснабжения курорта в летний период.
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин запустил объект в режиме ВКС. В мероприятии также приняли участие Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев и другие.
Водоснабжение города-курорта осуществляется из двух независимых источников – Троицкого группового водовода и Дивноморского водозаборного узла. Восточная часть Геленджика, где проживает основная часть местного населения, получала воду только из Дивноморского водозаборного узла. Однако количество воды в нём зависит от климатических условий, и в прошлом году восточные микрорайоны столкнулись с сильной засухой с длительными перебоями водоснабжения.
Под руководством Минстроя совместно с администрациями Краснодарского края и Геленджика ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» соединило резервуары чистой воды западной и восточной частей города, закольцевав систему водоснабжения. Таким образом, в экстренных ситуациях подача воды в восточную часть города будет осуществляться из Троицкого группового водовода. Это позволит обеспечить водоснабжение по графику вне зависимости от погодных условий. Минпромторг в свою очередь принимал участие в проработке технологических вопросов обеспечения Геленджика пресной водой.
«Работы по модернизации и обновлению ЖКХ крайне важны для будущего наших городов. Необходимо устранять инфраструктурные ограничения, которые препятствуют росту и развитию агломераций, за счёт концессионных проектов и мероприятий нацпроектов. Открытие трубопровода малой закольцовки в Геленджике – важнейший проект. В своём посланииПрезидент подчеркнул, что необходимо приводить в порядок жилищно-коммунальное хозяйство, особенно на черноморском побережье. Суммарно в Краснодарском крае заключено 16 концессионных соглашений на 23 млрд рублей. Инфраструктурные кредиты позволят привести в порядок систему коммуникаций и водозабора. Поручения главы государства выполним, а главное, жители и туристы будут довольны», – заявил в рамках открытия нового водовода Марат Хуснуллин.
«Строительство малой закольцовки – только один из проектов, который реализуется в Геленджике Минстроем России вместе с регионом, руководством города и бизнесом для нормализации ситуации с водоснабжением. Благодаря водоводу будет повышена надёжность системы водоснабжения города за счёт перераспределения водных ресурсов», – прокомментировал открытие водовода Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин.
Протяжённость водопровода составляет 3 км. В жилых кварталах работы велись методом горизонтально-наклонного бурения, что позволило проложить трубу, не доставляя жителям неудобств. Малая закольцовка полностью готова к эксплуатации и будет запущена в работу в случае сильного падения дебита скважин Дивноморского водозабора.
«Все проводимые работы в комплексе направлены на то, чтобы к новому курортному сезону удержать стабильную ситуацию с водоснабжением, – заверил Вениамин Кондратьев. – Что бы ни случилось, какая бы засуха ни обрушилась на город, вода будет распределяться между всеми жителями равномерно и справедливо».
В ходе подготовки к курортному сезону в Геленджике также реконструирована насосная станция по улице Новороссийской. На год раньше срока завершено строительство 11-километрового участка Троицкого водопровода. Новый объект позволит стабилизировать и увеличить объём подачи воды более чем 500 тысячам жителей и туристов Геленджика, Новороссийска и Крымска.
«И строительство водовода, и дальнейшие мероприятия по решению проблемы водоснабжения в Геленджике реализуются благодаря механизму концессий. Он позволяет объединить усилия государства и частных компаний. И приятно отметить, что сфера водоснабжения и водоотведения, в которой зафиксирован высокий процент износа инфраструктуры, привлекает наибольший интерес бизнеса. По итогам I квартала этого года общий объём инвестиций по заключённым концессиям в этом секторе превысил 255 млрд рублей, что на 30% выше, чем годом ранее», – сказал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров.
Завершение строительства малой закольцовки – первый этап комплекса мер по нормализации ситуации с водоснабжением и водоотведением в Геленджике, который реализуется под руководством Минстроя администрациями Краснодарского края и Геленджика и ЗАО «Лидер», инвестирующим пенсионные средства НПФ «Газфонд» в объекты городской инфраструктуры.
В городе ведётся строительство новых очистных сооружений, началась модернизация системы водоотведения, будет расширен Дивноморский водозаборный узел, реконструирован Троицкий групповой водовод. На стадии разработки находится проект реконструкции ливневой канализации.
Поселок Житково Выборгского района Ленинградской области станет центром III конференции по вопросам внедрения энергоэффективных технологий с привлечением бюджетных и внебюджетных средств и повышения энергоэффективности Ленинградской области.
В мероприятии примут участие представители федеральных органов исполнительной власти, субъектов федерации, органов местного самоуправления районов 47 региона, Центра энергосбережения и энергоэффективности Ленинградской области
Конференция пройдет на базе Житковской школы.
Это первое учреждение на территории Ленинградской области, где используется оборудование, позволяющее отказаться от централизованной системы отопления и всех видов топлива.
В 2020 году в школе были проведены мероприятия по модернизации системы теплоснабжения, установлены тепловые насосы, извлекающие из окружающей среды накопленную в ней тепловую энергию и направляющие ее в систему отопления. Здание переведено на новый, энергоэффективный и энергосберегающий уровень теплообеспечения.
Опыт Выборгского района и всей Ленинградской области по использованию альтернативных принципов теплоснабжения зданий социального назначения будет рассматриваться как пример для всех субъектов Российской Федерации.
Конференцию проводит Центр энергосбережения и энергоэффективности 47 региона.
В Петербурге расположено более 1000 водных объектов. Поддержание водных объектов в состоянии, обеспечивающем их экологическое благополучие, является одной из важнейших задач природоохранной деятельности.
Комитет по природопользованию продолжил выполнение работ по дноочистке на центральных водных артериях города – реке Карповке и реке Смоленке.
Ежегодно в городе проводится значительный комплекс мероприятий по охране водных объектов: дноочистительные работы, ликвидация нефтеразливов, уборка акваторий от наплавных загрязнений и мусора, кошение водной растительности, мероприятия по уборке берегов с участием волонтеров.
Необходимость проведения работ по дноочистке связана с географическим положением Петербурга и гидрологическими особенностями водотоков. Извлечение донных отложений улучшает экологическое состояние водного объекта, оказывает оздоровительное влияние на его экосистему.
Проведение водохозяйственных мероприятий происходит во взаимоувязке с другими городских программами, реализуемыми иными органами власти и направленными на формирование комфортной городской среды: переключением хозяйственно-бытовых и общесплавных стоков ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», мероприятий районных администраций.
Работы по расчистке Карповки начались в 2020 году и продолжаются в 2021. Всего к концу 2021 планируется очистить участок, протяженностью более двух километров. Общая стоимость проекта составляет 207 млн рублей.
Работы по расчистке русла Смоленки выполняются в рамках национального проекта «Экология». По результатам проведенных мероприятий в 2020 году обеспечено достижение установленных значений целевых показателей проекта в полном объеме. Общая стоимость проекта – 273 млн рублей. Работы на Смоленке будут полностью завершены к концу 2021 года.
Напомним, Петербург ежегодно наращивает объем водохозяйственных работ.
Общий объем извлеченных донных отложений в 2020 году почти в 3,5 раза выше аналогичного показателя 2018 года.
В 2021 году достигнуто рекордное количество водных объектов, включенных в адресную программу по уборке от наплавных загрязнений и мусора – 334.
Президент России Владимир Путин в формате видеоконференции дал старт началу производства на Амурском газоперерабатывающем заводе «Газпрома» в районе города Свободного Амурской области.
«Сегодня у нас значимое событие: российская компания «Газпром» вводит в строй первую технологическую линию Амурского газоперерабатывающего завода. С выходом на полную мощность он станет одним из самых больших предприятий в мире по переработке природного газа», — заявил глава государства.
Предполагается, что объёмы производства товарного газа на Амурском ГПЗ в год составят 38 млрд кубометров — в дальнейшем ресурс будет экспортироваться в Китай.
Также планируется производить гелий, этан, пропан, бутан и др.
Амурский ГПЗ в районе города Свободный – один из крупнейших инфраструктурных проектов «Газпрома» на Дальнем Востоке. Строительство началось в 2015 году. На заводе будет перерабатываться многокомпонентный природный газ Якутского и Иркутского центров газодобычи, поступающий по газопроводу «Сила Сибири».
ГПЗ должен выйти на проектную мощность в начале 2025 года, она составит 42 миллиарда кубометров газа в год. Шесть технологических линий мощностью по 7 миллиардов кубометров газа в год будут вводиться в эксплуатацию поэтапно. Завод будет включать крупнейшее в мире производство гелия – до 60 миллионов кубометров в год.
После выхода Амурского ГПЗ на полную производительность перерабатывающие мощности «Газпрома» увеличатся на 80 процентов.
Госдума в третьем чтении приняла проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
