Сайт научно-технического журнала «Инженерные системы. АВОК Северо-Запад»

Минстрой привлечет $354 млн на спасение Байкала

Системы водоотведения и комплексы очистных сооружений на Байкальской природной территории нуждаются в комплексной модернизации. Это требует значительных средств, но муниципальные образования не располагают ими.

Минстрой подготовил и согласовал с Минфином и Минэкономразвития заявку на инициирование проекта и концепции инвестиционного проекта «Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения в населенных пунктах, расположенных на Байкальской природной территории РФ.

Проект будет финансироваться на основании соглашения о займе между государством и международной финансовой организацией Новый банк развития (НБР, создан странами-членами БРИКС), сказали в ведомстве. Предполагаемая сумма кредита — $354 млн. Он будет дан в рамках программы государственных внешних заимствований РФ на 2021–2023 годы, добавили в Минстрое.

«На данный момент у Минфина есть предварительная договоренность о предоставлении займа. Его условия будут обсуждаться после выпуска распоряжения правительства о переговорах, где будут указаны все существенные условия договора. При этом фактически со стороны РФ проект одобрен, его реализация уже внесена в закон о бюджете на 2021–2023 годы», — уточнили в Минстрое.

Как сообщили в Минфине, согласование заявки и концепции — первый этап подготовки проекта. После этого следуют совместные согласования Минфином и Минэкономразвития списка документов, а также проведение определенного набора процедур (например, переговоров с банком). Поскольку сейчас завершен лишь первый этап согласования, инициатива еще не направлялась на рассмотрение НБР. Говорить об условиях займа преждевременно.

С 2012 года Минстрой ведет реконструкцию очистных сооружений Иркутской области, республики Бурятия и Забайкальского края. В 2020 году завершился годовой объем работ по реконструкции сооружений правого берега Иркутска. Эта программа реализуется с 2016 года и включает 10 этапов. Сейчас досрочно закончены четвертый и пятый.

Новый проект по модернизации систем водоотведения Байкальской природной территории планируется реализовать за шесть лет. Соглашение о займе, которое в том числе определит его точные сроки, должно быть подписано в ноябре 2021 года, рассказали в Минстрое.

Основная цель проекта — максимальная очистка бытовых и ливневых стоков, сбрасываемых в Байкал и другие водные объекты территории. В частности, предполагается комплексная модернизация и развитие систем водоотведения, создание или развитие систем сбора и очистки ливневых стоков, предотвращение загрязнения окружающей среды за счет сброса неочищенных сточных вод.

В Минстрое добавили, что в рамках проекта планируются строительство и реконструкция современных объектов канализационных очистных сооружений и систем водоотведения для очистки сточных вод.

Утверждение о том, что Байкал — самое чистое озеро в России, в последние годы вызывает все больше сомнений, отметил депутат Госдумы Александр Якубовский.

«Грязная вода в Байкал прибывает из рек, питающих озеро. Но у населенных пунктов, через которые они протекают, как правило, нет денег на постройку или модернизацию очистных сооружений», — подчеркнул эксперт по водным объектам, член экспертного совета при комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Маликов.

Существующая сегодня система водоотведения и очистных сооружений территории не справляется, указала директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. Большинство объектов построены в советское время, но жизнь с тех пор изменилась — например, появилось множество химических бытовых средств, которых не было раньше, отметила она.

Ежегодно от 6 млн до 37 млн кубометров отходов попадает в Байкал из прибрежных населенных пунктов. Например, из 28 очистных сооружений в Бурятии экологическим требованиям соответствуют только четыре, обратил внимание Александр Якубовский.

Откладывание решения проблем, связанных с модернизацией очистных сооружений на Байкальской природной территории, может привести к нарастанию критической массы необратимых последствий для озера, сказали в Минприроды.

Сегодня четко не установлены режимы природопользования для разных объектов на Байкальской природной территории, констатировал директор Института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов. Так, существует объект всемирного природного наследия «Озеро Байкал», его площадь 88,6 тыс. кв. км. По карте ЮНЕСКО, в состав этого объекта входят акватория озера (31,476 тыс. кв. км), байкальские острова и прилегающая к озеру водоохранная зона (57,204 тыс. кв. км). Байкальская же природная территория имеет общую площадь 386,16 тыс. кв. км (включая Байкал), то есть превышает объект Всемирного наследия в 4,3 раза, рассказал он.

«Необходимо определить критерии экологического зонирования Байкальской природной территории и только после этого рассматривать предложение регулятора о заимствовании средств», — полагает Борис Моргунов.

Границы Байкальской природной территории, ее экологических зон, водоохранной и рыбоохранной зон утверждены распоряжениями правительства, напомнили в Минприроды. Границы установлены в описательной форме, добавили там. Для включения сведений в ЕГРН требуется предоставление информации в текстовой форме с координатами характерных точек границ. Выполнение кадастровых работ запланировано до 31 марта 2021 года, сказали в Минприроды.