Сайт научно-технического журнала «Инженерные системы. АВОК Северо-Запад»

Обязанность ставить счетчики воды предложено передать водоканалам

Эксперты оценили возможность передачи обязанности по установке счетчиков воды от жителей к водоканалам. Изменить порядок установки счетчиков предлагается в законопроекте, внесенном в Госдуму депутатами «Справедливой России», в числе которых председатель Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

В достоверности и точности данных о потребленных коммунальных ресурсах, прежде всего, заинтересована ресурсоснабжающая организация, особенно в тех регионах, где установлены заниженные нормативы их потребления, отмечают авторы законопроекта. С июля 2020 года ответственность за установку, обслуживание и ремонт счетчиков электроэнергии закреплена за поставщиками ресурсов. Такой же подход следует применять и в водоснабжении, отмечается в пояснительной записке к документу. В связи с необходимостью корректировки производственных программ водоснабжающих организаций предлагается отложенный срок вступления закона в силу — с июля 2022 года.

Эксперты отрасли между тем отмечают, что это предложение требует тщательной проработки.

«Идея передать приборы учета воды на баланс водоканалов давно витала в воздухе и является рабочей», — говорит эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук.

Такой подход позволит повысить достоверность учета и сократить потери из-за неправомерных скруток показаний, отмечает он. Однако прежде чем принимать такое решение, необходимо определить его цену, источники средств, сроки реализации, экономические эффекты в части повышения достоверности учета и собираемости платежей потребителей. Нужно будет решить, что делать с существующими счетчиками, как представителям водоснабжающих организаций попадать в квартиры для их установки, договариваться с застройщиками об их установке в новостройках.

«Вопросов пока больше, чем ответов. Рассмотрение законопроекта должно проходить с участием отраслевого и экспертного сообщества и, вероятно, уже в следующем созыве парламента, чтобы избежать политических спекуляций перед выборами», — считает Павел Склянчук.

Законопроектом предполагается, что и общедомовые приборы учета, и индивидуальные в квартирах ресурсоснабжающие организации будут устанавливать за свой счет, это не учитывается при установлении тарифов, то есть оснащать ими квартиры организации будут за счет прибыли, отмечают в компании «Российские коммунальные системы». Но прибыли у большинства водоканалов нет, отрасль убыточна. «В условиях жесткого ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги возложение таких обязанностей на ресурсоснабжающие организации может привести к снижению качества коммунальных услуг и дальнейшему снижению инвестиционной привлекательности отрасли», — подчеркивают в компании.

Ситуация в сферах электроэнергетики и водоснабжения отличаются, отмечают в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. В тарифном регулировании водоснабжения и водоотведения отсутствует сбытовая надбавка, играющая ключевую роль в расходах на сбыт в сфере электроэнергетики. В отличие от электросчетчиков, которые обычно расположены в подъездах, для установки счетчиков воды нужно попасть в квартиру, а для этого у водоканалов сейчас нет правовых оснований. Кроме того, в случае принятия законопроекта участятся случаи порчи приборов учета, контрольных пломб и несанкционированного вмешательства в работу счетчиков, считают в РАВВ, поскольку потребители не должны будут тратиться на установку и ремонт счетчиков, а ответственность за вмешательство в работу приборов законодательством не установлена.